近日，中国老龄协会开展的“银龄行动”基层调研活动走进山东日照山海天旅游度假区，记录下“银发力量”如何融入基层治理、民生服务和文旅融合的全链条，为全国提供可复制的“山海天样本”。

顶层设计：将“老年志愿者”纳入治理体系

山海天旅游度假区是国家级旅游度假区，也是一个拥有10万常住人口的大型功能区，涵盖2个街道、100个行政村和4个城市社区。日照山海天旅游度假区老龄办主任、社会事业发展局局长张敏介绍，目前全区已构建起“银龄工作室—银龄行动驿站—银龄服务站”三级网络，300余名老年志愿者被纳入社区网格化治理队伍，累计服务时长超过5000小时，服务阵地全面融入公共服务机构、景区景点、住宅小区、活动中心等社区生活的各个方面，为老年人走出家门、参与社会搭建了触手可及的平台。

精准画像：让“能人”找到“岗位”

银龄志愿者王龙退休前从事武术教育工作，他认为老年人并非只是“被照顾”的对象，也能用自身经验和热情回馈社会。于是，他定期义务教授居民八段锦、太极拳，十年来累计教授学员600余人，发放自制图解手册200余份。

无独有偶，80岁高龄的志愿者王峰是一名退休老教师，听闻社区“小草学堂”缺少师资，他便主动请缨，即便拄着拐杖也要将自己钻研了一辈子的书法技艺传授给社区的孩子们。

能够如此精准地发挥志愿者专长，得益于日照山海天在“银龄行动”工作中的创新工作机制。一是搭建“三级联动”的组织架构，通过会议、培训、活动等方式实现三级网络间的信息互通、资源共享和活动联动；二是推行“服务资源 + 社会力量”双轨整合的资源模式，为“银龄行动”汇聚了人才、场地、资金等多元保障；三是实施“银龄积分”的奖励机制，将志愿服务量化为积分，可兑换生活用品、康复理疗、社区食堂餐饮等，实现了志愿服务的循环互助生态。

场景延伸：从社区到景区，从治理到产业

山海瑞颐康养中心创新打造“银龄服务站”，秉持“低龄扶高龄、健康助失能”的理念，探索互助养老新模式。发动刚退休、身体状况较好的低龄老年志愿者，为中心内的高龄、失能失智长者提供陪伴聊天、读书读报、代办跑腿、日间照料等个性化服务。这不仅有效缓解了养老服务专业人员的压力，也让低龄老人获得了新的社会价值感和归属感。

不仅在社区、康养机构，在山海天的景区内也能看到银龄志愿者的身影。例如，老林场的退休工人志愿者在森林公园开展义务巡逻和防火宣传，退休医生在游客服务中心提供医疗保障，以热情周到的“银发服务”提升游客体验，让银龄志愿者成为日照新的“城市名片”。

“我们将银龄行动纳入老龄事业发展全局，出台日照市新时代银龄行动实施方案等专项方案，预计到2026年实现80%以上的城乡社区建设银龄志愿服务队的目标，推动银发力量融入社区治理的最后一公里。”日照市人民政府副市长林彦芹表示。

潮平岸阔催人进，风起扬帆正当时。日照山海天以“银龄行动”激活基层治理“末梢神经”，让“老有所为”与“基层善治”同频共振，为新时代老龄事业发展贡献磅礴动能。