一、案例背景

首届全国社会心理服务体系建设经验交流大会在滨州市成功召开。会议期间滨州市启动“心安城市”建设工作。2024年4月，市委、市政府印发关于打造“心安城市”的实施意见，聚焦品质滨州建设，全面实施“五安”工程（安身、安业、安居、安康、安心），打造“心安城市”。

二、实施内容

（一）提升一领域“服务能力”，围绕精神卫生医疗服务精准施策。依托优抚医院，开展基层精神卫生能力培训工程，进一步充实基层精神卫生人才队伍。同时加大医疗机构精神科、心理门诊建设，推进二级以上精神卫生机构儿童青少年心理门诊专业化诊疗服务，强化市县两级精神卫生服务能力。

（二）突破一方面“难点问题”，围绕重精患者管理救治破冰攻坚。我市制发《滨州市严重精神障碍患者救治救助与服务管理工作实施方案》，全面摸排掌握辖区内重精患者情况，创新实施“单月随访、双月补齐”随访管理措施，同时建立实施“六统一”免费救助机制，做到“应收尽收、应管尽管、应治尽治”。

（三）推出一揽子“重点举措”，围绕心理知识宣传综合发力。全市各级卫生健康行政部门、疾控中心以及驻滨医疗卫生机构，利用微信公众号等途径广泛开展心理健康和精神卫生宣传，组织机构开展心理健康知识“六进”活动。市县卫生健康部门均成立心理援助志愿服务队，成立心理健康宣讲团（共70人），充分发挥其在医患沟通、心理疏导、社会支持等方面优势，主动进学校、企业等提供专业心理咨询和治疗服务，市县卫生健康部门均依托专业医疗机构开通心理服务热线，24小时为群众提供免费心理咨询服务。

三、案例成果

（一）有效实现严重精神卫生服务网络全覆盖。2023年以来，全市培训基层精神卫生专业医师117人，22家二级以上公立综合医院设置精神科（心理门诊），全市6家二级以上精神专科医院设儿童青少年心理门诊，面向青少年等重点群体提供专业化心理服务。基层卫生机构全部设置心理咨询室，市域内乡村医疗机构全实现村医兼任心理辅导员，基本满足当地群众心理咨询需求，在市人民医院建成全市首家心安门诊，市精神卫生中心被授予“中国心身医学整合诊疗中心”，依托市疾控中心组织成立滨州市预防医学会心理健康专业委员会，是山东省疾控系统成立的首家心理方面专业委员会，整体提升滨州心理健康干预能力。

（二）有效实现严重精神障碍免费救治全覆盖。市县财政累计投入7300余万元，实现了辖区内重精患者住院、门诊免费救助“全覆盖”，目前全市严重精神障碍患者免费救治床位2643张，住院患者1852人，24年5月底，我市严重精神障碍管理综合指标全省第三。

（三）有效实现心理健康宣传教育网全覆盖。累计发布政策解读26件、浏览量达到130万余人次。2024年以来，开展心理宣教活动82场次，我委牵头打造的云上小桔灯直播平台今年已开展心理方面直播活动10余场次，2024年以来，市级免费心理援助热线接听562次，有效化解多起心理危机事件。