2023年11月12日至16日,由中国人民大学医改研究中心(健康中国科学研究联盟秘书处)王虎峰教授带队,联合国家卫生健康委直属研究机构专家、特邀专家、健康中国科学研究联盟高校专家团队,计8所高校科研单位,一行19人,赴三明市开展调研工作。
调研团队合影
11月13日上午,中国人民大学医改研究中心联合专家团队;三明市人民政府副市长张元明、三明市人大常委会原主任詹积富,市卫生健康委、市医保局、市财政局、市人社局、市发改委等单位负责人参加调研座谈会,就此次调研内容进行交流和部署。
张元明副市长代表市委市政府对调研团队的到来表示热烈欢迎。他介绍了三明的医改历程、主要内容和基本经验,特别提到三明医改的“三个坚持”,即始终坚持市委市政府领导亲力亲为,历经7任书记均将医改工作摆在重要位置;始终坚持“三医联动”的改革路径,主张“联得越紧密,动得就越有活力”;始终坚持以人民健康为中心,以此为理念引导改革获得支持。他强调“三个坚持”关键也体现了四个“大”,即大决心、大联动、大力度、大支持。唯有市委市政府联合社会各界共同发力,才能真正让百姓享受到改革红利。
三明市人大常委会原主任詹积富在座谈交流中对三明医改要点进行了介绍。他说三明医改是团队共同努力推进的成果,在改革期间攻坚克难离不开创新举措的支撑。他从自身经历出发,解释三明医改要义和核心遵循,帮助调研团队更好地了解三明医改全貌。
三明市政府副秘书长肖建宁就三明市深化医药卫生体制改革情况展开汇报。他表示,三明市积极推进医改进程,探索改革新路径。从“治混乱、堵浪费”,到“建章程、立制度”,再到如今的“看好病、大健康”,三明市医改大致经历了三个阶段,历经11年努力,取得了一定成效。他向调研团队详细介绍了三明医改的成果,并希望调研团队从理论层面帮助三明市提炼总结改革经验,以帮助全国各地更好地学习把握三明医改的中心思想。
随后,三明市卫生健康委主任王盛雄、三明市医保局局长徐志銮、三明市委编办副主任陈宝文、三明市财政局副局长胡晨晖、三明市人社局副局长高伟、三明市发改委四级调研员赖月英分别按照各部门的职能分工,对医改的做法、最新进展进行了详细介绍,表示将大力支持配合调研团队工作。
王虎峰教授代表调研团队发言。他指出,承担三明医改的综合评估工作,是政治使命,也是一种理论联系实际的学习方式,这就是为什么要联合高校科研机构专家一同调研学习,带领青年学者一起工作。三明医改探索十多年,有了大量的积累,需要从思想建设、理论建设、认识论和方法论的高度进行研究总结提炼,为构建我国自主的哲学社会科学知识体系补充新鲜营养和素材。他表示,课题组将根据调研情况并听取大家的意见,进一步完善评估方案和分工分组,把承担的任务完成好,助力三明医改经验的总结和推广。
王虎峰发言
11月13日下午,调研团队前往三明市卫生健康委开展交流,三明市卫生健康委主任王盛雄、副主任周显葆、四级调研员杨伟萍,以及相关科室负责人,三明市医保局有关科室负责人参加座谈会,与调研团队进行交流。
会上,王虎峰教授及调研团队对“三明医改评估研究设计”方案进行介绍,提出将坚持问题导向、借鉴国际经验、根据我国国情开展调查研究,总结提炼三明医改的特点与成效,探明三明医改的全国示范作用,评估三明医改转型期效果,为进一步推进三明医改提供政策建议。
王盛雄主任对调研团队提出研究模型构建的需求与设想,并对相应调研考察线路进行安排。紧接着,调研团队成员和三明市卫生健康委各科室负责人依次发言,对未来合作的方向和内容展开讨论。专家团队围绕如何开展三明医改综合评估以及协力参与相关研究献计献策,进行研讨。
调研团队成员与三明市卫生健康委、医保局负责人讨论
11月14日,调研团队在三明市卫生健康委有关负责人陪同下,依次参观走访沙县区夏茂镇中心卫生院、俞邦村卫生所、沙县区总医院,三明市第一医院生态新城分院、城关街道社区卫生服务中心、富文社区医养结合卫生服务站,三明市中西医结合医院,与工作人员进行交流。
11月15日上午,调研团队前往三明市永安总医院开展“健康中国居民参与调查”问卷调查启动和培训工作。王虎峰教授介绍了调查的背景,健康中国居民参与调查问卷(HCRPS)得到国家卫生健康委揭榜挂帅攻关项目“健康中国建设进展与成效智能跟踪评估研究”和2023年度中国人民大学哲学社会科学数据项目“健康中国建设数据库设计与开发项目”的支持。永安市作为首批问卷调查合作地,是健康中国居民参与监测的第二站,未来中国人民大学医改研究中心团队将继续推进相关调查工作,建立长期追踪监测机制,形成紧密的战略合作关系。周显葆副主任向参会人员介绍调研团队,请各单位积极配合问卷调查工作,保质保量完成任务。随后,调研团队代表对来自各社区乡镇的访员进行了培训。
11月15日下午至11月16日,调查问卷工作全面铺开。同期,调查团队成员分批次走访各调查点,了解问卷调查开展情况,协助访员完成本单元调查工作。此次调查涉及永安市10个社区和村庄。调查工作已按计划顺利完成。